P Á L Y Á Z A T I F E L H Í V Á S
munkahelyteremtő beruházások támogatására
A pályázat kódjele: MPA-2009-1
az MPA foglalkoztatási alaprész 2009. évi központi keretéből - a Szociális és Munkaügyi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium)
pályázatot hirdet munkahelyteremtő beruházások támogatására.
A pályázat alapján 1,5 milliárd Fttámogatási keretösszeg áll a pályázók rendelkezésére, amely európai uniós támogatást nem tartalmaz.
A pályázat célja: új munkahelyek létrehozását eredményező beruházások támogatása elsősorban az ország gazdasági, társadalmi és munkaerőpiaci szempontból kedvezőtlen helyzetű térségeiben, a hátrányos helyzetű munkavállalók foglalkoztatásának ösztönzése, a területi kiegyenlítő folyamatok elősegítése, a regionális különbségek mérséklése, a gazdasági fejlődés generálása, a fejlődőképes vállalkozások piaci pozíciójának megerősítése, versenyképességük javítása technikai, technológiai korszerűsítésük révén, a munkaerő-szerkezet átalakítása (képzettség, területi elhelyezkedés).
A támogatás jogcíme: „BAA. Regionális beruházási támogatás” támogatási kategóriának felel meg.
A pályázók köre: A pályázaton részt vehetnek az Európai Gazdasági Térségen (EGT) belül székhellyel rendelkező alábbi vállalkozások, szervezetek, amelyeknek Magyarországon telephelyük van:
· a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény szerinti gazdasági társaságok,
· a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 57. §-a szerinti közhasznú társaságok, valamint a 70. §-a szerinti egyes jogi személyek vállalatai,
· az állami vállalatokról szóló 1977. évi VI. törvény szerinti szervezetek,
· a külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepeiről és kereskedelmi képviseleteiről szóló 1997. évi CXXXII. törvény szerinti fióktelepek,
· a szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény szerinti szövetkezetek,
· az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény szerinti egyéni vállalkozók.
Nem vehet részt a pályázaton
· az a szervezet
Ø amely csődeljárás, felszámolási eljárás, végelszámolás vagy adósságrendezési eljárás alatt áll,
Ø amely a pályázatban feltüntetett beruházását a támogatásra való jogosultságról szóló írásbeli értesítés átvételének napján, vagy azt megelőzően megkezdte,
Ø amelynek lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása van, kivéve, ha számára a hatóság fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett,
Ø amely az MPA-ból, valamint az Aktív foglalkoztatási célok támogatása fejezeti kezelésű előirányzatból (a továbbiakban: AFC) a pályázat benyújtásának hónapját megelőző három évben a pályázatban megjelölt beruházáshoz munkahelyteremtő beruházási támogatásban részesült,
Ø amely az MPA-ból, valamint az AFC-ből a pályázat benyújtásának hónapját megelőző három évben elnyert munkahelyteremtő támogatásokkal kapcsolatos kötelezettségeit határidőre nem teljesítette,
Ø amely nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ában meghatározott feltételeinek, illetőleg ezen feltételek teljesülésének igazolására nem, vagy nem a külön jogszabályban meghatározott módon kerül sor,
Ø amely a pályázat benyújtását megelőző féléves időszakban a beruházás helye szerinti regionális munkaügyi központ (a továbbiakban: munkaügyi központ) illetékességi területén a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény 94/A-94/G. §-a szerinti csoportos létszámcsökkentést hajtott végre, vagy a pályázat benyújtásának időpontjában ilyen eljárást megkezdett, és azt nem kívánja megszüntetni.
Pályázni csak olyan beruházással lehet, amely esetében a pályázó:
· a beruházást legkésőbb 2009. november 30-ig befejezi, és a támogatás kifizetésére vonatkozó elszámolását benyújtja.
· a beruházásban érintett telephelyen - több telephely esetén telephelyenként - legalább 2 fő teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló számára létesít új munkahelyet (a részmunkaidőben foglalkoztatottak a teljes munkaidőben foglalkoztatottak arányos tört részének felelnek meg),
· építési beruházás esetén rendelkezik a beruházáshoz szükséges elvi hatósági engedélyekkel (a jogerős hatósági engedély a hatósági szerződés megkötésének feltétele),
· a támogatás iránti pályázatát a beruházás megkezdése előtt benyújtja,
· a beruházást a pályázatot befogadó munkaügyi központ által megküldött, a pályázó támogatásra való jogosultságáról szóló értesítés átvételét követően kezdi meg,
· üzleti tervében kellően alátámasztja a stabil piaci háttér meglétét,
· meggyőzően bemutatja a tervezett tevékenység során bevezetésre kerülő technika, technológia korszerűségét, a szolgáltatás hasznosságát, a településen betöltött szerepét,
· a beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az eredeti foglalkoztatási célnak megfelelően a beruházás befejezésétől (üzembe helyezés időpontjától) számított 5 évig - kis- és középvállalkozások (a továbbiakban: KKV) esetében 3 évig - folyamatosan fenntartja és működteti az érintett régióban. Ez a követelmény – amennyiben ezen időszak alatt a gazdasági tevékenység fenntartása biztosított az érintett régióban – nem akadályozza a technológiai változások miatt korszerűtlenné vált tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjét. A korszerűtlenné vált tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjét követő fenntartási időszakban a kedvezményezett a tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjére támogatásban nem részesülhet,
· a beruházás befejezését követő 90 napon belül a tervezett létszámbővítést megvalósítja,
· a tervezett létszámbővítés megvalósítását követően - amennyiben a létszámfeltöltés időközben megvalósult, a hatósági szerződés aláírásának napjától - a beruházásban érintett telephelyén a pályázat benyújtása előtti 12 hónapban meglévő, illetve ha a régióban több telephellyel rendelkezik a pályázó, a munkaügyi központ illetékességi területén lévő telephelyeinek a pályázat benyújtását megelőző 12 hónapban meglévő átlagos statisztikai állományi létszámára vonatkozóan, és a létszámbővítés eredményeként felvett többletlétszámára külön-külön és együttvéve legalább 3 éves - KKV esetében legalább 2 éves - folyamatos (éves átlagos statisztikai állományi létszámát megtartva) foglalkoztatási kötelezettséget vállal. Amennyiben a pályázó a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási alaprész központi kerete terhére meghirdetett korábbi munkahelyteremtő beruházási pályázat keretében foglalkoztatási kötelezettséget vállalt a munkaügyi központ illetékességi területén, és ez a létszám nagyobb, mint a jelen pályázat benyújtását megelőző 12 hónap átlaglétszáma, akkor az érvényben lévő foglalkoztatási kötelezettségét kell meglévő éves létszámnak tekinteni.
· a beruházás nettó - ÁFA visszaigénylési jogosultsággal nem rendelkező pályázó esetében bruttó - bekerülési költségének legalább 25 %-át saját forrásból biztosítja, amelybe az államháztartás alrendszereiből nyújtott támogatás nem számítható be,
· a támogatás odaítélése esetére - a beruházás befejezésének dátumától számított 5 évig, KKV esetében legalább 3 évig, továbbá az azt követő záró-beszámoló elfogadásának napjáig tartó időtartamra - megfelelő fedezetet ajánl fel, rendelkezik a kötelezettségek teljesítését elősegítő anyagi biztosítékkal, amely lehet az odaítélt támogatás összegének
Ø 120 %-át jelentő, feltétel nélküli és visszavonhatatlan bankgarancia, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított készfizető kezesi kötelezvény, vagy
Ø 150 %-át kitevő per-, tehermentes, forgalomképes és nem lakás céljára szolgáló ingatlan, vagy
Ø kizárólag a területileg illetékes munkaügyi központ által már megterhelt olyan permentes, forgalomképes és nem lakás céljára szolgáló ingatlan, amelynek értéke a korábban bejegyzett jelzálogjog összegén felül a jelen pályázati program keretében nyújtott támogatás 150 %-ának megfelelő összegre is fedezetet nyújt úgy, hogy a két jelzálogjog összege együttesen nem haladja meg az ingatlan piaci értékét, valamint
· a pályázatban megjelölt összegnél kevesebb támogatás megállapítása esetén kötelezettséget vállal arra, hogy
Ø a megvalósításhoz szükséges pénzügyi fedezet különbözetét pótolja, és a pályázatban szereplő beruházást változatlan formában megvalósítja, vagy
Ø a beruházás megvalósítására vonatkozó tervét a rendelkezésre álló összegek figyelembevételével átdolgozza, és csökkentett formában valósítja meg,
· a támogatás felhasználása során vállalja a közbeszerzésre vonatkozó jogszabályok betartását,
· a beruházás befejezését követően a mérlegében aktiválja a megvalósított fejlesztést.
Elszámolható költségek: új műszaki berendezések, gépek, egyéb berendezések, felszerelések, valamint az immateriális javak közül a találmány, a szabadalom, a licenc és a know-how beszerzése során felmerülő - a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Számviteli Törvény) 47-48. § és 51. §-a alapján elszámolható és igazolt - azon költségek, amelyek a Számviteli Törvény 1. sz. mellékletében szereplő „A. Befektetett eszközök” mérlegsoron belüli „I. Immateriális javak” 2. és 4., valamint „II. Tárgyi eszközök” 1-3. mérlegtételek körébe tartozó eszközök beszerzésével, megvásárlásával kapcsolatban merülnek fel.
Az elszámolható költséget szokásos piaci áron kell figyelembe venni, ha az a kedvezményezett és a vele kapcsolt vállalkozási viszonyban lévő személy között a szokásos piaci ártól eltérő áron kötött szerződés alapján merült fel.
A hátrányos helyzetű kistérségekben, településeken, továbbá a munkaerőpiaci szempontból hátrányos helyzetű régiókban megvalósuló fejlesztések során az új épület, épületrész építésének költségei is elszámolhatók.
A II. Tárgyi eszközök 1. Ingatlanok és kapcsolódó vagyoni értékű jogok mérlegsorból az elszámolható költségek körébe építési engedély birtokában az új épület, épületrész felépítésével kapcsolatos építési költségek, valamint ezen ingatlanok rendeltetésszerű használatának előfeltételét jelentő, jogszabályban nevesített (víz- és csatornahasználati, villamos-fejlesztési hozzájárulás, gázelosztó vezetékre vonatkozó hálózatfejlesztési) hozzájárulások vehetők figyelembe.
A támogatás keretében nem számolhatók el az alábbi költségek:
· a szinten tartást szolgáló tárgyi eszköz bekerülési értéke,
· ingatlan, földterület vásárlása,
· gépjárművek bekerülési értéke,
· szállítási ágazatban a szállító berendezések (gördülő eszközök) bekerülési értéke;
· bérleti díjak, lízing költségek,
· az elszámolható költségek a Rendelet 18/A. § (3) bekezdésében meghatározott immateriális javak bekerülési értéke, ha azt a kedvezményezett nem kizárólag a támogatásban részesülő létesítményben használja,
· a korábban már használatba vett tárgyi eszköz bekerülési értéke,
· a munkaügyi központ által - a Rendelet 18. §-ának (10) bekezdése szerinti - megküldött írásos értesítés átvételét megelőzően felmerült költségek.
Nem nyújtható regionális beruházási támogatás:
· a Rendeletben meghatározott nagyberuházáshoz,
· acélipari tevékenységhez,
· a hajóépítési ágazatba tartozó tevékenységekhez,
· szénbányászathoz,
· szintetikusszál-ipari tevékenységhez,
· halászati és akvakultúra tevékenységet szolgáló beruházásokhoz, továbbá halászati termékek feldolgozását és forgalmazását szolgáló beruházáshoz,
· mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez,
· mezőgazdasági termékek feldolgozásához, forgalomba hozatalához,
· a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához.
A támogatás formája:
vissza nem térítendő.
A támogatás mértéke:
új munkahelyenként legfeljebb 800 ezer Ft. Erre az összegre vetítve az alábbi kiegészítő támogatásokra lehet pályázni, külön-külön, illetve halmozottan egyaránt:
a) amennyiben a beruházás hátrányos helyzetű térségekben, településeken valósul meg, új munkahelyenként 200 ezer Ft,
b) amennyiben a beruházás a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben, továbbá a leghátrányosabb helyzetű kistérségekkel azonos elbánásban részesített településeken valósul meg, új munkahelyenként 200 ezer Ft,
c) amennyiben a beruházás befejezését követően a munkaügyi kirendeltségeken nyilvántartásban lévő kiközvetített álláskeresők foglalkoztatására vállalkozik a pályázó, új munkahelyenként 200 ezer Ft,
d) amennyiben a c) pontban meghatározott álláskeresők közül a helyi cigány kisebbségi önkormányzat, ennek hiányában a roma érdekképviseleti vagy a roma civil szervezet vagy az etnikai szószóló ajánlására a pályázó roma munkavállaló foglalkoztatását vállalja, új munkahelyenként 100 ezer Ft.
A pályázó így legfeljebb 1,5 millió Ft/új munkahely mértékű fajlagos támogatást igényelhet, amennyiben a fenti valamennyi szempontnak megfelel. Ha bármilyen okból nem valósulna meg az álláskeresők, ezen belül a roma álláskeresők alkalmazása, az új munkahelyenként elnyerhető kiegészítő támogatást a pályázó nem veheti igénybe, illetve ha igénybe vette, a létszámnak megfelelő összeget vissza kell fizetnie.
A pályázatban szereplő beruházási projekthez legfeljebb 80 millió Ft, a hátrányos helyzetű régiókban, kistérségekben, településeken megvalósuló beruházáshoz legfeljebb 160 millió Ft támogatás igényelhető. A projektenkénti támogatás összege a legalább 300 új munkahelyet eredményező beruházás esetén legfeljebb további 100 millió Ft-talnövelhető.
A hátrányos helyzetű térségek, települések, valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek és települések körére vonatkozó meghatározásokat az Útmutató 17. pontja tartalmazza.
A támogatás intenzitása 25-70%
A pályázat benyújtása: 2009. február 2-től (személyes benyújtás esetén e napon 8 órától) 2009. március 18-ig (személyes benyújtás esetén e napon 12 óráig) terjedő időszakban.
A beruházást a jogosultsági feltételeknek való megfelelésről szóló írásbeli értesítés átvételét követő naptól a pályázó saját kockázatára megkezdheti, azonban a támogatás oda nem ítélése, vagy csökkentett mértékben való odaítélése esetén kártérítési igénnyel a minisztériumhoz nem fordulhat.
A miniszter döntése során - a munkaügyi központ/munkaügyi tanács javaslatát, véleményét is figyelembe véve - az alábbi szempontokat érvényesíti:
· az álláskeresők, közülük is a hátrányos helyzetűek (tartósan nyilvántartásban lévő álláskereső, roma, pályakezdő, megváltozott munkaképességű személyek) foglalkoztatásának aránya,
· a létrehozásra kerülő új munkahelyek száma,
· a beruházásban érintett térség, település hátrányos helyzete, kiemelten a leghátrányosabb helyzetű kistérségek és településeik vállalkozásainak segítése,
· a beruházásnak a térség munkaerőpiacára gyakorolt hatása.